過去幾年，我們看到太多互聯(lián)網公司之間的戰(zhàn)爭，各方依據實力獨霸一方勢力范圍，更多考量商業(yè)利益而非用戶體驗。這是典型的新興市場的狀態(tài)，缺少監(jiān)管制度約束的狂飆突進。如果說中國互聯(lián)網的規(guī)則和秩序還沒完全建立起來的話，那么至少目前已到了要建立這一切的時候了，而這將首先發(fā)生在電子商務領域。

事實上從2014上半年開始，整治電子商務并完善監(jiān)管制度的大趨勢已經形成。6月19日國家工商總局發(fā)布《關于開展2014紅盾網劍專項行動的通知》，從7月11日起用5個月時間開展專項行動，打擊通過互聯(lián)網銷售假冒偽劣商品、侵犯商標專用權的行為，關閉一批違法違規(guī)經營網站，恰好持續(xù)到雙12結束之后。

在這一行動中，電子商務暴露出來的問題觸目驚心，其中最突出的就是假貨和侵犯知識產權行為的大量涌現，幾乎所有中大型以上電商平臺均有問題發(fā)生。在紅盾網劍行動開展半個月后，聚美優(yōu)品、京東商城、亞馬遜、1號店等平臺的售假行為就被媒體曝光。

雙11之前，總局聯(lián)合中消協(xié)約談了10家國內主要電商，但在雙11之后的抽檢中，天貓及蘇寧等6家電商平臺上卻又被查出假貨及有質量問題的商品。一些原本被普遍認為不太可能出售假貨的平臺如京東商城和蘇寧，也不幸牽涉其中。在媒體評論中，則眾口一詞將原因歸咎于第三方平臺的監(jiān)管上去。但愿“第三方”有能力背負這所有的罪過。

有些人認為，紅盾網劍行動只是一個運動，過去了就沒事了。但從工商總局約談電商的頻率來看，這次整治行動卻又不那么簡單，其矛頭絕不僅僅是針對假貨和侵權行為，更像是要對市場進行強力規(guī)范的前奏。一般來說，判斷一個整治行動是不是運動的標準，就是在整治的同時是否有規(guī)范和規(guī)則跟上，這一次是有的，且針對范圍更廣。

2014年3月新消法出臺，7月總局就對10家電商進行過約談，促其遵守新消法，保障消費者的反悔權，貫徹落實七天無理由退貨的條款。時至今日，仍有一些平臺在對此條款虛與委蛇，敷衍應付。但重要的是，一個規(guī)則的框架搭起來了，現在是電商的適應期，制度的強化落實相信也為時不遠，在框架下，鉆空子敷衍了事并非長久之計。

在雙11之前對10家電商的約談中，總局特別強調了“先漲價后降價“以及虛假促銷等現象，并禁止虛構成交量和成交額。對于這些在電商中普遍存在的問題，目前并無有效的監(jiān)管手段加以禁止，但意義在于這個問題已被提上議事日程，這無疑給那些嚴重依賴這些不法手段實現商業(yè)利益的電商平臺敲響了警鐘。

2015年1月，商務部下發(fā)《網絡零售第三方平臺交易規(guī)則制定程序規(guī)定（試行）》，規(guī)定電商平臺在更改規(guī)則之前，需備案并公示，廣泛征求各方意見。對違反規(guī)定的電商平臺，除警告外還要對社會進行公示。長久以來，電商的規(guī)則制定都是自行其是，一家一個規(guī)矩且視情況隨意更改，公平性難以保障，甚至為此還鬧出過群體性事件。商務部出臺的這個規(guī)定，意在限制第三方平臺隨意解釋規(guī)則的過大權力，進一步保障商家的利益，維持市場公平。

通過上述一系列政策的出臺，可以想見監(jiān)管部門是能意識到電子商務存在的諸多問題的，假貨和侵犯知識產權、虛假宣傳、虛假營銷、侵害消費者權益、刷單、隨意更改規(guī)則等。每一個規(guī)定的出臺，都有相當的針對性，又能給經營者留出調整的緩沖期。事實上在行業(yè)發(fā)展這個角度上，最好的規(guī)則不是令行禁止，而是構建促其向良性轉變的機制。

中國電子商務發(fā)展至今，已在國民經濟生活中占有重要地位，繼續(xù)任其不受規(guī)則約束地野蠻生長已不合時宜。消費者為網購付出的是真金白銀，與在線下購買商品的消費者并無區(qū)別，而消費又是促進國民經濟活躍的因子。對消費者的保護，假貨和侵犯知識產權現象的整治、對經營者的管理和保護，都會成為今后一段時間監(jiān)管方工作的重點。

電子商務在國民經濟中所占比重不斷提高，是制度及規(guī)范建設駛入快車道的大背景。在一個快速發(fā)展的行業(yè)中，一味地以放松管制標準換取行業(yè)發(fā)展，最終會對這個行業(yè)有所損害。電子商務是中國少數幾個具有國際競爭力的產業(yè)，要想鞏固優(yōu)勢，將市場做得更大，一個健康積極的行業(yè)環(huán)境是必須要有的，而規(guī)則和制度則是達成這一目標的有力保障。

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